专题：共筑惬意消耗——聚焦2025 “315晚会”

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　　中新经纬

　　“为了酬谢新老用户的守旧，这边为您免费升级为xx套餐，无任何额外用度……”“您好，请教您是尾号xxxx的机主吗？为了酬谢优质用户……特推选xx套餐，您的积分不错兑换xx流量包，这边帮您操作兑换不错吗？”你接到过这么的电话吗？

　　近日，多名消耗者向中新经纬响应称，频繁收到自称运营商的回电，内容包括营销套餐等，有东说念主向运营商响应屡次后，仍然收到目生回电。

　　降套餐后频繁接营销电话

　　“每玉成少要接到2~3个目生电话，基本启齿便是‘现存积分不错免费升级套餐’‘免费兑换流量’这么的话术。”深圳市的林淼（假名）向中新经纬敷陈了她被自称“中国移动责任主说念主员”的营销电话“烦闷”的资历。

　　林淼称，我方的手机号码确凿莫得在职何外交平台注册过，只作念过银行卡实名认证。自从2024年夏天她改为9元/月的保号套餐后，倾销电话越来越频繁，当先是机器东说念主客服致电，当今常常有目生的私东说念主号码回电，如果不接又怕漏掉了蹙迫的事情，“不错说是防不堪防”。

　　林淼曾屡次向运营商反馈倾销电话过多的情况。“然则烦闷电话数目并莫得减少。”林淼称，当今她只消接到倾销电话就去12321投诉，如果后续照旧无法改善，她准备换一家手机运营商。

　　北京市的卢女士也有雷同的资历。她告诉中新经纬，我方从2023年前后开动接到一些座机打来的营销电话，“内容是中国联通升级套餐、倾销家具之类的，拨打时辰大多为责任时辰。”卢女士暗意，当我方条款对方不要再打的时候，对方称这是他们的责任，随后就挂断电话了。

　　卢女士称，之后她依旧能收到好多座机回电，多的时候一天两次，少的时候三四天一次。“挂断后我就径直拉黑，然则他们电话一个接一个，根柢拉黑不外来。”卢女士说。近日，卢女士拨打了中国联通的客服电话，客服教她怎样屏蔽掉此类电话后，她就莫得再收到过座机的烦闷电话。

▲着手：中新经纬 周奕航摄

　　在黑猫投诉 【下载黑猫投诉客户端】平台上，放置2025年3月12日，输入“电话倾销”字样，共有56263条投诉结束。从投诉内容来看，消耗者响应较多的问题主要包括部分通讯运营商致电次数过于频繁，营销技能不范例等。此外，还存在部分倾销东说念主员为促成交游，夸大套餐的优惠力度或本体结束的情况。

　　营销电话到底是那儿打来？

　　据多位受访者回忆，在这些回电中，多数是自称运营商或运营商营业厅的责任主说念主员，也有的并未标明身份。那么，给客户打电话营销套餐的究竟是谁？

　　中新经纬梳剪发现，几位受访者提供的电话号码拨打方不同，有的是运营商的营销作事热线，有的是座机，有的是手机号码，有的是汇集诬捏电话。3月11日至13日，中新经纬拨打上述电话号码，有的娇傲“电话暂时无法接通”，有的则是“正在通话中”，还有的电话号码也曾停机。

　　陕西省西安市的杨女士告诉中新经纬，她曾频繁接到自称中国移动陕西咸阳某营业厅的回电，在向中国移动客服电话投诉后，客服东说念主员称需要核实是否是上述营业厅的责任主说念主员。在杨女士提供的一段她与中国移动陕西咸阳某营业厅回拜电话灌音中，该营业厅责任主说念主员称，营业厅齐是给到厅用户办理业务，不会给用户打电话推选业务，“应该是第三方代理给你的电话。”

　　电信分析师付亮对中新经纬暗意，如果回电自己便是在倾销运营商的作事，何况他不错看到用户的套餐信息，那么唯一两种可能，一种是运营商，另一种是运营商的合营伙伴，比如代理商、营销合营方。

　　付亮先容，代理商是指受运营商奉求，代为办理电信业务的主体，他们通过促成交游赢得佣金。营销合营方则是指在短期内以运营商的花样打营销电话并实行业务的主体。

　　3月13日，中新经纬在招聘软件上搜索“联通外呼”“中国联通客服”等要害词发现，不少公司均在招聘外呼东说念主员，但招聘主体并非中国联通。如拓见科技（深圳）有限公司东莞分公司招聘的“联通客服专员”岗亭职责上娇傲，应聘者需完成联通客服性质的责任，向联通老用户先容套餐优惠作事，套餐升级等业务。

　　当中新经纬以求职者身份和招聘方疏浚时，拓见科技（深圳）有限公司东莞分公司的责任主说念主员称公司是联通的代理商。另一家招聘“联通外呼客服”的沈阳宏鼎宇信科技有限公司则自称是联通的第三方公司。

▲着手：某招聘网站

　　“比如运营商的客服东说念主员，其实并不是运营商我方的责任主说念主员，而是运营商合营的第三方外包公司招聘的东说念主员。第三方公司招聘东说念主员来后，就会把东说念主员派驻到运营商中，以运营商职工的花样提供作事。还有的第三方公司是为运营商的代理商作事。”付亮说。

　　一位曾在某运营商外包公司责任的外呼东说念主员晓橙（假名）向中新经纬表示，她的责任内容主如果向客户推选套餐，客户接到的电话号码是该运营商的营销作事热线，她每天需要打二百多个电话，打够六个小时才算及格，很难达到。她的工资底薪为1800元，如果打不够每月会扣300元。

　　“有唐突的客户不接电话，接电话的东说念主中约唐突的东说念主会秒挂，唯一5%傍边是简直会听推选的套餐并计划购买。如果客户拒却了营销，下次还会再打。”晓橙暗意，拨号是由运营商软件系统自动拨打的，我方并不掌合手客户的电话号码，当电话接进来后，电脑上会娇傲客户套餐的信息，比如最近几个月的流量使用情况、当今的套餐、所在地区以及需要倾销的套餐。

　　晓橙坦言，这份责任压力很大，一天两百多个电话只奏凯六七单。“不外咱们有话术，有些话术限定不可给客户说得太清楚，公司里一些老职工开单额外多，有的东说念主会暗藏一些套餐的情况。一般给客户营销的套餐齐会比上一个套餐贵，如果客户投诉了，（外呼东说念主员）会被罚金。”

　　3月14日，中新经纬以消耗者身份看望了中国联通某营业厅网点和中国移动某代理网点。中国联通的责任主说念主员暗意，普通倾销套餐的电话是由代理商拨打，他们（代理商）也属于联通，受理的亦然联通的业务，和营业厅仅仅渠说念不同。

　　中国移动代理网点的责任主说念主员诠释了代理网点和营业厅之间的区别。“为了拉新客户，中国移动会将一些‘入彀有福利’的套餐给到底下的代理门店。这些套餐和在移动营业厅办理的相似，齐有保险。”

　　“咱们不触及拉客、卖套餐这部分业务，是以一般不会给客户打电话。”该责任主说念主员暗意，据她所知，升级套餐的电话大概率着手于中国移动的外包公司，好多代理商莫得拨打电话的权限。

　　一位中国联通某分公司东说念主士向中新经纬暗意，用户接到的电话有多个着手，除了中国联通的外呼部门外，包括第三方公司、中国联通包区司理、营销司理齐会承担维系老客户的责任，用户不错通过回电号码进行远离。中国联通官方拨打的电话号码为“10010”，如果是包区司理或营销司理致电，回电号码可能是座机号码或是他（她）的私东说念主号码。

　　“除此之外，咱们还会和第三方公司订立业务外包合同。”该责任主说念主员暗意，中国联通提供外呼等岗亭，由第三方公司推选职工东说念主选，但这些职工是和第三方公司订立合同，职工的社保等用度亦然之外包公司的花样交纳。

　　针对怎样监管第三方公司给客户拨打营销电话等问题，3月12日至14日，中新经纬给中国移动、中国联通、中国电信的官方邮箱发送了采访函，放置发稿时，尚未收到回应。

　　讼师：运营商应付合营方活动进行监督

　　中国消耗者协会2025年2月6日发布的《2024年寰宇消协组织受理投诉情况分析》数据娇傲，在2024年作事大类投诉数据中，与2023年比拟，电信作事类投诉量比重高潮较大，同比增长99.1%。

　　“电话营销老本比较低，何况以客服电话拨撤废耗者电话，消耗者以为跟平时业务关系，时常容易接通。”中国法学会消耗者权力保护法参议会副布告长陈音江在继承中新经纬采访时暗意。

　　《中华东说念主民共和国消耗者权力保护法实施条例》明确限定，未经消耗者本旨，计划者不得向消耗者发送交易性信息或者拨打交易性电话。消耗者本旨吸收交易性信息或者交易性电话的，计划者应当提供明确、浅陋的取消花式。消耗者遴荐取消的，计划者应当立即住手发送交易性信息或者拨打交易性电话。

　　北京嘉潍讼师事务所结伴东说念主赵占领讼师在继承中新经纬采访时进一步解读称，如果电信运营商未经用户本旨而拨打营销电话，或者诚然也曾本旨继承营销电话然则用户之后又明确暗意拒却继承营销电话后，运营商仍然进行电话营销，则该活动涉嫌滋扰民法典所限定的糊口舒服权。

　　此外，多位业内东说念主士合计，如果营销电话并非运营商自己，而属于第三方营销合营方或代理商，运营商也应该对其进行监管。

　　“岂论是以哪个花样出现的，给客户拨打电话的第三方公司责任主说念主员，本体上是为运营商或者运营商的代理商提供作事。”付亮称，岂论是哪种体式，运营商动作发包方齐要负包袱。

　　康德智库大家、万商天勤（上海）讼师事务所结伴东说念主、高等合规师朱永红讼师合计，若运营商知说念或应当知说念代理东说念主、营销合营方等在电话营销时存在烦闷消耗者的行恶活动，但未作反对暗意的，那么运营商需承担连带包袱。若未对奉求代理商等试验监督义务导致用户信息被摧毁，运营商需承担法律包袱。

　　朱永红称，运营商可通过在代理合同等中明确不容代理商未经用户本旨拨打电话营销，不容违法赢得、使用或表露用户信息，对其进行日常监督与合规培训，以及通过本事管控等花式保护用户的隐秘。

　　赵占领补充说，未经用户本旨，运营商不可私行将其电话号码等个东说念主信息提供给第三方，不然这种活动滋扰用户对于个东说念主信息的正当权力。天然，电信运营商在用户办理手机号码等业务时，有可能通过用户合同或者个东说念主信息计谋等花式报告其网罗个东说念主信息的使用花式，比如向其代理商提供以便进行业务营销，则这种情况需要明确报告并经由用户本旨方可。

　　若消耗者向运营商响应后仍无果，赵占领冷落，不错向工信部或所在通讯处治局举报，查实后运营商可能靠近行政处罚。对屡次烦闷、形成精神毁伤的情况，用户可告状索赔。若渊博消耗者际遇雷同情况，可连络消保委发起集体诉讼。

　　陈音江指出，监管部门也要加大监管功令力度，照章查处各式行恶非法或毁伤消耗者权力的营销活动，幸免运营商或其代理机构莫得经由消耗者本旨，疲塌给消耗者发送交易信息和拨打交易电话，毁伤消耗者的正当权力。

　　（更多报说念萍踪，请经营本文作家魏薇：weiwei@chinanews.com.cn）

　　文：魏薇 周奕航 裁剪：李晓萱 责编：罗琨 李中元

封面图着手：包图网

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